程序是起什么作用的？用俗话来解释就是：根据我们以往的经验及法律法规、工作纪律所总结并规定出来做一项工作的步骤及方法，大家都要必须遵守的，所有的部门及人员都在这个平台上进行工作、按这个步骤办事，有法可依、有章可循，使工作有条不紊，还可以在制度上互相制约、监督，避免一些腐败现象的发生。

    一个项目的前期工作性质是什么呢？就是要将所有的工作在没有任何基础（没有住房、食堂、办公用品、办公设施、生产工具等）的情况下向前推进，工作、生产任务是大于一切的，任何职能部门的管理工作都要为之服务。只要生产工作启动并向前推进了，其经济效益是巨大的，即使提前一天开工，都要拼命的去争取。

    如何去解决这个矛盾呢？我们通常有下面三条道路可以走。

1、         上策：既按程序办事也不影响工作

    这怎么可能。但一个有较高水平的工作人员是可以办到的。也就是在工作步骤上是违背程序的，而实质上没有违背程序精神。可以做到先拿货后走程序。这样做的前提是你必须能够掌握以下几点：一是要了解市场行情，能够保证事后比价做合同时，你谈的价格是相对合理的；且即使事后物价办有可能砍价，你选择的供应商能够接受物价办所核定的价格；二是所有的采购行为能控制在将来的合同条款范围内，如质量标准、付款方式、质保金、售后服务、违约条款等；三是要向供应商说明我们的单位采购工作原则及惯例，要使他们能够理解并接受；四是要做到一人为私、两人为公，即采购行为要两至三人参加，避免暗箱操作；五是你的上级要能够容忍你在形式上违背程序的行为；六是你必须与相关部门的关系融洽，如老大、物价、质检、财务等，他们相信你并能够理解、支持你的工作。

    要想做到上策，你必须有优秀的职业道德与上乘的工作水平。做到这样，你就是一个好的操盘手，估计有升职的可能。

2、         中策：违背程序，确保供应

    你为了确保新进场的项目能够马上开始工作，积极的跑市场、落实项目部之所需，将贯标程序完全丢在脑后。在你的努力下，使项目部的生产、工作有了坚实的物资基础，项目部的各项工作、生产进度形象有条不紊的向前推进，开办工作迅速走上正轨。这个时候，物价办通过比价，指出你购买的物资单价偏高，审核单价时将你购买的物资价格砍去一大截；质检部门指出你购买的物资质量没有达到某某标准，不予验收；财务部门因为资金紧张不予付款；供应商找到你大吵大闹；老大埋怨你为什么工作不按程序办理，审计时还有双规的可能。你在一边悄悄落泪，但是项目部的开办工作没有收到影响。所谓牺牲你一人，换来大效益。这时就是你应该对自己做经验教训的时候，你如果总结的好，可使自己在挫折中得到提高，反之，牢骚、埋怨、自暴自弃，你就会从此一蹶不振，领导取消了原准备提拔你的计划，同志们在一旁看你的笑话。

3、         下策：遵守纪律、坚持原则，但影响生产工作

    作为一名资深的管理人员，觉得自己的党性、原则性很强，做任何事情都必须讲原则，工作积极主动、尽心尽力，但采购程序不到位，老大出差了，采购合同会签没有完成，天塌下来都不采购任何物资。项目部各部门、生产上各项任务均出现停工待料的现象，工作无法开展，大家边喝茶边打游戏边埋怨你，你一个人还在满头大汗的、积极的走程序，一门心思想保证供应，突然接到组织上的通知，调离原管理岗位，暂时到后勤去帮厨，你在食堂工作时还在想：按程序规定，是先洗荤菜还是先洗小菜。